武汉市建房屋大数据库 47万栋房屋全面实现精细化管理“互联网+房管”
实施房屋全生命周期管理助力智慧城市 提供便民服务让企业群众少跑路
武汉市在国内率先建成的房屋全生命周期管理体系，成效显著。
房屋全生命周期管理体系成果被应用于房屋管理的全过程，从而首次实现了管理的精细化、智能化。该体系全面覆盖了全市1841个专业化物业小区，47万栋房屋基本信息，涵盖了34.8万套保障性住房、209处优秀历史建筑、3915栋危房、以及全市归集的117亿元住宅维修资金监管，管理影像化资料达457万卷，总数据量达50TB，并将普查形成的一次性“死”数据，变成实时更新的“活”信息，为加强个人住房信息系统、“互联网+房管”等建设提供了支撑。
这项成果也被应用于房地产市场监测，从而促进了房地产市场健康发展。对全市商品房交易进行实时监控，涵盖了5000多个商品房项目，监管了2000多亿元预售资金。运用地理信息技术进行市场分析，并对各区域、各板块实施动态监测、预测预警，优化控制开发节奏和力度，实现了精准调控。在全国房地产市场进入调整期的大背景下，我市始终保持量增价稳，各项指标在副省级以上城市中均居前列，充分发挥了对经济社会发展的拉动作用。
由于能给房屋信息查询带来便利，广大的企业群众成为管理创新的最直接受益者。系统整合了房地产市场信息，通过政务网实时发布全市商品房项目及预（销）售情况等信息，方便居民购房。通过建立动态房屋数据库，共享数据信息资源，优化了登记业务流程，实现了部分房屋交易业务“立等可取”、登记证明资料“六取消两简化”，简化了行政审批过程中的重复收件，企业、群众办事更加便捷高效。
房屋全生命周期管理体系成果还被广泛应用于全市多行业多领域，从而成为“智慧城市”建设的基础信息构件。目前，该体系已实现与综治、民政、公积金、公安等15家政府部门及商业银行的信息动态共享应用，为创新社会综合治理、推进房屋征收、促进房地产业和金融业融合发展提供了数据支撑。
创新公共服务模式
“互联网+房管”
实施房屋全生命周期管理
据介绍，下一步，市房管局将在已有成果基础上，继续全面深化房屋全生命周期管理应用，具体工作目标是：以房屋全生命周期综合管理平台为基础，综合应用智慧城市、大数据等新思维，按照顶层设计要求，集成该局信息化业务系统，形成“一张图”的总体管理模式；应用主数据库管理统筹各阶段业务数据，加强数据关联和共享，形成“一中心”的数据管理体系；全面推进“互联网+房管”建设，有效服务民生和社会经济发展。
首先，基础信息调查成果将会得到全面应用，以建立房管基础图层。进一步加强我市房屋管理基础图建设,在全市房屋基础信息调查基础上，固化我市房屋幢层图，不断完善房屋新建、改扩建、征收灭失等环节修测管理更新机制。
随后，主数据库管理将得到全面应用，建立智能化的房管数据中心。按照主数据库管理“地、楼、房、权”关联关系，抽取基础数据形成“房库”，加载房管基础图层，运用动态多图层分类管理房屋信息，建立直观、灵活、高效的“房管数据中心”。运用Web服务技术，向业务系统推送地图服务，全面实现“以图管房”。建立信息共享机制和数据交换接口，实现信息资源跨部门、跨行业共享，为各类智能城市应用和促进全市经济社会发展提供房屋基础数据支持。
最后，市房管局将深化应用全生命周期管理成果，推进“互联网+房管”建设。应对“互联网+”新形势，建设武汉市“互联网+房管”综合平台体系。推进我市“互联网+房管”大数据公共服务应用，为社会提供全方位创新公众服务；推进“互联网+房地产消费”，促进房地产一、二、三级市场联动发展；推进“互联网+安置房源”，打通棚户区改造安置需求与商品房源通道；推进“互联网+资金监管”，提高商品房预售资金监管的透明度和资金使用效率。通过“互联网+房管”应用，全面提升行业管理水平、创新公共服务模式、优化投资服务环境，促进房地产市场健康发展。
2013年，武汉市政府提出了对房屋进行精细化管理的要求。2014年，“实施房屋全生命周期管理，建立动态的房屋基础数据库”被写入了市《政府工作报告》。
为此，市房管部门借鉴学习国内外的先进经验，进行了高标准顶层设计——制定了主数据库标准体系，整合了各类业务数据资源，以房屋基本单元为核心，以楼盘表为载体，以房屋编码为标识，全面关联房屋从规划建设到灭失注销等各个环节信息，构建了我市房屋全生命周期管理的整体架构。
全市房屋基础信息调查及建库工作也有条不紊地展开。2014至2015年，房管部门首次对全市国有土地上所有房屋的基础信息进行全面调查并采集入库，包括房屋总量、面积、结构、层次、用途分类、建设单位、建成年份、设计年限、抗震等级、白蚁防治和完好程度等房屋基本指标信息。
截止目前，已完成全市约47万栋房屋的调查、采集、落地及数据建库工作，全面掌握了全市域国有土地上的房屋基础信息。
正是在前期扎实的工作基础之上，我市房屋全生命周期管理信息系统才得以实现。最终，在关联各个业务系统信息基础上，形成了涵盖规划建设（立项、规划、施工）、市场管理（销售、备案、交易、交付）、确权登记（测绘、登记）、使用维护（物业管理、维修资金管理、安全管理、优秀历史建筑保护）、灭失注销（拆迁、注销登记）各个阶段以及住房保障的房屋全生命周期管理信息系统，实现了对房屋从规划建设到灭失注销全生命周期的信息化管理。
2015年5月，“武汉市房屋全生命周期管理信息系统建设与实现”项目顺利通过由中国地理信息产业协会组织的评审验收和成果鉴定，多位院士、专家组成的专家委员会一致认为：“该项目在国内率先构建了以房管多时态信息为核心的完备的房屋全生命周期管理体系”,“项目方法科学、技术先进、创新突出、实用性强，整体居国内领先，达到了国际先进水平”。 从规划建设到灭失注销，房屋的全生命进程中的每一个阶段都被详细记录在其信息档案，从而为便民公共服务打下坚实基础。昨悉，市房管局在全国范围内率先建成房屋全生命周期管理体系，并在评审验收和成果鉴定中获一致好评。
“在国内率先构建了以房管多时态信息为核心的完备的房屋全生命周期管理体系”、“项目方法科学、技术先进、创新突出、实用性强，整体居国内领先，达到了国际先进水平”——在中国地理信息产业协会组织的评审验收和成果鉴定过程中，多位院士、专家组成的专家委员会予以高度肯定。
实际上，从2013年5月起，市房管局联合武汉大学专家院士团队组成了项目组，历时两年完成了房屋全生命周期管理体系和信息系统建设。系统通过构建时空协同房屋管理体系，集成主数据库，综合运用新一代互联网、物联网、GIS等先进技术，为每一栋房屋建立了从“生”到“灭”的全生命周期信息档案，并在全市域范围内全面应用，提升了住房保障和房屋管理现代化水平，促进了全市房地产市场平稳健康发展。
(来源：长江日报)